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北京首例“噪音侵扰”诉前禁止令，妥善化解邻里纠纷、还静于民
李珑 朝阳法院法官
隔壁邻居长期、高频、大音量弹奏钢琴，产妇不堪其扰，寻求帮助
日前，朝阳法院法官，前往涉事地点勘验并现场签发停止噪声侵扰的诉前行为保全裁定。
2021年底，胡某某夫妻二人搬到了徐女士隔壁。自入住以来，胡某某长期、高频率、大音量使用三角钢琴练习演奏，还开设有直播钢琴课程，在自媒体平台上传钢琴演奏视频进行展示宣传，而其弹奏钢琴的房间与徐女士家两间卧室仅一墙之隔。徐女士本身系高龄孕妇，自孕四周起便深受噪音影响。为此，徐女士曾不止一次登门与邻居协商，希望对方能对弹奏钢琴的房间加装隔音或吸音措施，但均未达成协商一致的满意结果。
今年7月，徐女士产子，但由于系高龄产妇且产程受损较重，产后其与孩子更加迫切需要一个安静的休息环境，徐女士在无可奈何之下，拨打12345热线反映噪音侵扰问题。
朝阳区推动构建社会矛盾纠纷源头预防调处化解工作体系，将“无讼朝阳”平台与信访、12345市民热线平台互通衔接，依托矛盾调处工作“三级网络”（区、街乡、社区（村）三级社会矛盾调处工作平台），加快推动资源整合、力量集合、机制融合，着力实现矛盾纠纷止于未发、解于萌芽、终于始发，满足人民群众对矛盾纠纷实质性化解的需求。区级矛调平台从12345热线渠道摸排到徐女士的诉求后，经甄别认为具备法律支持、调处化解的空间，故委派街乡矛调分平台开展调解，但经居委会、派出所等联合调解后，仍未能成功化解双方矛盾。经矛调分平台多番释明，徐女士向北京市朝阳区人民法院申请诉前行为保全措施，希望能通过法律途径解决当前的噪音扰民问题。
案件承办法官李珑收到申请后，首先向徐女士详细了解了噪声侵扰的经过及具体情况，审查了徐女士提交的其自行录制的钢琴演奏时室内情况的视频、分贝器监测到室内音量高于55分贝的截图以及胡女士在自媒体上传的在家中弹奏的视频等材料。为更加客观、全面地了解实际情况，李珑又实地走访了徐女士家中、胡女士的邻居家实地勘验现场，并向居委会和民警了解相关情况。
8月18日下午，李珑来到了胡女士家中，现场了解了钢琴位置、室内环境以及弹奏时产生的音量情况，认为胡女士弹奏钢琴已达到了噪声污染的程度。徐女士申请诉前行为保全措施符合法律规定，故向被申请人胡某某签发民事裁定书，责令其自裁定生效之日起三十日内停止在与徐女士共用墙壁空间内弹奏钢琴。胡某某收到裁定书后当即表示，将尽快将钢琴挪移至其他非共用墙壁的房间内，并采取加强隔音等其他有效措施。
8月23日，胡某某已将钢琴挪移到其他与邻居墙壁不相邻的房屋空间，并申请解除禁止令。随后，法院核实现场环境，并与徐女士、王先生确认未继续发生噪音侵扰行为后，出具了解除禁止令的裁定。
案件承办法官李珑向大家介绍，近年来，噪音投诉居高不下，噪音污染侵权案件也时有发生。2021年12月24日，《中华人民共和国噪声污染防治法》正式公布并自今年6月5日起实施。该法第六十五条第二款规定：“使用家用电器、乐器或者进行其他家庭场所活动，应当控制音量或者采取其他有效措施，防止噪音污染。”根据《声环境质量标准》《社会生活环境噪声排放标准》相关规定，在以居民住宅为主要功能、需要保持安静的区域内，环境噪声限值为昼间55分贝，夜间45分贝。对违反《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，受到噪音侵害的单位和个人，有权要求侵权人承担民事责任。对于情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补损害的，可以在提起诉讼前向管辖法院申请采取保全措施。相较于诉讼程序，申请诉前禁止令更为简易、快捷，不仅有利于及时制止正在发生的侵权行为，也有助于促成双方和解，及时有效平复矛盾、修复关系，免于纠纷进入诉讼程序，也为噪音污染纠纷的解决提供了一种新的途径。
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